Положение

 

1.1. Настоящий Порядок предоставления дополнительных платных образовательных услуг разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании" в Российской Федерации ,  Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также иными муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг в сфере общего образования.
1.2. Основные понятия и определения.
Платные услуги- это услуги, оказываемые за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг(муниципального задания), гарантированных населению, полезный эффект (результат) которых используется физическими и юридическими лицами для собственных нужд и по собственному желанию.
Платные дополнительные образовательные услуги - образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие образовательные услуги), предоставляемые Исполнителем по договору возмездного оказания услуг.
Объем платных услуг населению - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов услуг, оказанных за плату, и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных Заказчиком (Потребителем) за оказанные услуги.
Форма оплаты услуги - по безналичному расчету.
Договор возмездного оказания услуг - документ, согласно которому Исполнитель обязуется по заданию Заказчика (Потребителя) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик (Потребитель) обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик - физическое, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные дополнительные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан.
Потребитель - гражданин, получающий образовательные услуги лично.
Исполнитель – МБОУ ДО «Дом творчества «Юность», оказывающее платные дополнительные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования.
1.3. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательным учреждением, относятся:
а) образовательные и развивающие услуги:
- обучение по дополнительным образовательным программам;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- репетиторство;
- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной  учебным планом;
- различные курсы (по подготовке к поступлению в учебное заведение, по изучению иностранных языков);
- различные кружки;
- создание различных студий, групп, школ, факультативов по обучению и  приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и т.д., т.е. всему тому, что не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
- создание различных учебных групп и методов специального обучения детей с отклонениями в развитии;
- создание групп по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение);
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми;
б) оздоровительные мероприятия:
-  создание различных секций, групп по укреплению здоровья;
в) массовые мероприятия ( концерты, конкурсы, новогодние спектакли, дни рождения , дискотеки,выставки)
в) другие  платные услуги, указанные в учредительных документах учреждения. .
1.4. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальным образовательным учреждением взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
1.5. Платные дополнительные образовательные услуги могут осуществляться за счет:
- средств родителей (законных представителей);
1.6. Платные дополнительные образовательные услуги   могут оказываться только с согласия Потребителя. Отказ Потребителя от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.
1.7. Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Исполнитель обязан обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
 

 
Муниципальное образовательное учреждение вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с настоящим Положением  при следующих условиях:
2.1. Образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Потребителя. Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательного учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
2.2. Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, обязано:
- открыть лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствующих казначейских органах;
- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги;
- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг;
- предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
- обеспечивать Потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.
 

 
3.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 2 настоящего Порядка, муниципальному образовательному учреждению для организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг необходимо:
а) изучить спрос на платные дополнительные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент;
б) разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных дополнительных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых Исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Потребителя;
в) определить требования к представлению Заказчиком (Потребителем) документов, необходимых при оказании платной дополнительной образовательной услуги;
г) исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной дополнительной образовательной услуги, учебному плану произвести в Централизованной бухгалтерии Комитета по образованию:
- расчет месячного размера платы;
- составить сметы доходов и расходов, а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной дополнительной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц;
- согласовать стоимость платных дополнительных образовательных услуг с Учредителем. Стоимость платных дополнительных образовательных услуг должна быть согласована до момента заключения договоров с Заказчиком (Потребителем) на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
          - для ознакомления Заказчиков (Потребителей) подготовить прейскурант на платные дополнительные образовательные услуги, утвержденный Учредителем, с указанием стоимости одной услуги на человека (занятия, семестра, месяца, курса т.п.) и представить его Заказчику (Потребителю);
-  заключать договор с физическими лицами, желающими получать платные дополнительные образовательные услуги, на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- издать приказ руководителя образовательного учреждения об организации конкретных видов платных дополнительных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных дополнительных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей;
- оформить трудовые договоры с работниками учреждения, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, и провести тарификацию работ по платным дополнительным образовательным услугам. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Исполнитель может привлекать специалистов из других организаций с осуществлением оплаты их труда на договорной основе за счет средств, получаемых от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
- составить и утвердить в установленном порядке смету доходов и расходов по платным дополнительным образовательным услугам на текущий финансовый год;
- ввести в штатное расписание соответствующие необходимые должности;
- организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных дополнительных образовательных услуг;
- обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.
 

 
4.1. Договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в сфере образования заключается в соответствии с примерной формой договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями  .
4.2. При заключении договоров на оказание платных дополнительных образовательных услуг необходимо учесть требования письма Министерства образования Российской Федерации от 19.01.2000 N 14-51-59ин/04 "О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при оказании платных образовательных услуг".
4.3. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика (Потребителя).
4.4. Заказчик (Потребитель) обязан оплатить оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Заказчику (Потребителю) в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату платных дополнительных образовательных услуг.
4.5. Объем оказываемых платных дополнительных образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между Исполнителем и Заказчиком (Потребителем).
4.6. На оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию Заказчика (Потребителя) или Исполнителя обязательно. В этом случае смета становится неотъемлемой частью договора.
Договор с Заказчиком (Потребителем) на оказание платных дополнительных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально на определенный срок и должен предусматривать: характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости обучения. Договор является отчетным документом и должен храниться в образовательных учреждениях не менее 5 лет.

5. Составление, утверждение смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
 
5.1. Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальным образовательным учреждением на текущий финансовый год, утверждается муниципальным образовательным учреждением и согласовывается с Учредителем.
5.2. В доходную часть сметы доходов и расходов включаются ожидаемые в текущем финансовом году поступления денежных средств по всем источникам образования внебюджетных средств и остаток средств на начало года, которые распределяются в структуре классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
При отнесении доходов к группам, подгруппам, статьям и подстатьям (кодам) классификации доходов бюджетов Российской Федерации следует руководствоваться нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации. В доходной части сметы доходов и расходов приводятся только те коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учреждение предусматривает суммы доходов.
5.3. Расходы в смете доходов и расходов распределяются в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств.
В расходной части сметы доходов и расходов приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым учреждение предусматривает затраты.
5.4. В территориальный орган областного казначейства или орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета муниципального образования, в котором муниципальным учреждением открыт лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, представляется единая смета доходов и расходов по данным средствам, включающая доходы по всем источникам образования средств, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренным в разрешении на открытие счета.
5.5. К смете доходов и расходов по средствам, полученным от оказания платных дополнительных образовательных услуг, должны прилагаться следующие документы:
- копия лицензии на право осуществления платных дополнительных образовательных услуг;
- расчет стоимости платной дополнительной образовательной услуги на одного обучающегося;
- штатное расписание на административно-управленческий персонал;
- тарификация на преподавательский персонал;
- копии договоров на оказание платных дополнительных образовательных услуг.
5.6. При определении направления в расходовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, следует иметь в виду, что указанные средства не могут направляться муниципальными образовательными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.
5.7. Расходы сметы по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут превышать суммы доходов, предусмотренной в доходной части сметы.
5.8. Смета доходов и расходов составляется в трех экземплярах, один экземпляр сметы остается у Учредителя, два экземпляра возвращаются учреждению. Один из полученных экземпляров представляется учреждением в территориальный орган областного казначейства.
5.9. Если в процессе исполнения сметы увеличивается и уменьшается доходная или расходная ее часть, в эту смету вносятся соответствующие изменения.
5.10. Муниципальное образовательное учреждение вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставными целями по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии со сметой доходов и расходов, в том числе на развитие и совершенствование образовательного процесса, развитие материальной базы учреждения, увеличение заработной платы сотрудникам и др.
5.11. Доходы муниципального образовательного учреждения, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждений по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 

 
6.1. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг муниципальным образовательным учреждением осуществляется по ценам, согласованным с Учредителем.
6.2. Цены на платные дополнительные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательного учреждения.
6.3. Основанием для пересмотра действующих цен на платные дополнительные образовательные услуги является наличие одного из следующих условий:
- изменение затрат на производство услуг, вызванное внешними факторами:
а) ростом цен на материальные ресурсы и энергоносители более чем на 5%;
б) изменением в соответствии с законодательством   размера оплаты труда и др.;
- изменение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы налогообложения, ценообразования;
- форс-мажорные обстоятельства.
 

 
7.1. Бухгалтерский учет операций, связанных с предоставлением платных дополнительных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Налоговым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
7.2. Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющие деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, обязано вести статистический и бухгалтерский учет( в рамках договора с централизованной бухгалтерией), а также составлять требуемую отчетность раздельно по основной деятельности и платным дополнительным образовательным услугам и представлять соответствующую отчетность в установленном законодательством порядке.
7.3. Расходование средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг, осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденной в установленном порядке Учредителем.
 

 
8.1. Оплата за платные дополнительные образовательные услуги может производиться в безналичном порядке.
Безналичные расчеты производятся через кредитные организации.
Образовательное учреждение обязано получить от Заказчика (Потребителя) квитанцию об оплате с отметкой банка либо копию платежного поручения с отметкой банка.
 

 
9.1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить достоверную информацию о себе и оказываемых платных дополнительных образовательных услугах, обеспечивающую Заказчикам (Потребителям) возможность их правильного выбора.
9.2. Информация, доводимая до Заказчика (Потребителя) (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте), должна содержать следующие сведения:
- полное наименование и место нахождения Исполнителя;
- сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, их выдавшего;
- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- перечень платных дополнительных образовательных услуг, стоимость которых включена в оплату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия Заказчика, порядок их предоставления;
- стоимость платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых по договору, и порядок их оплаты;
- порядок приема и требования к Потребителям услуги;
- сведения о режиме работы учреждения.
О том, что Заказчик (Потребитель) ознакомлен с вышеизложенной информацией, Исполнитель делает соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью Заказчика (Потребителя).
9.3. До заключения договора Исполнитель обязан предоставить также для ознакомления по требованию Заказчика (Потребителя):
- устав муниципального образовательного учреждения;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
- адрес и телефон Учредителя муниципального образовательного учреждения, органа управления образованием;
- образец договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату;
- иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге.
9.4. Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает Заказчику (Потребителю) любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, дать информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.
9.5. Информация должна доводиться до Заказчика (Потребителя) на русском языке.
9.6. Способами доведения информации до Заказчика могут быть:
- объявления;
- буклеты;
- проспекты;
- работы лучших учеников;
 

 
10.1. Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, уставом и лицензией муниципального образовательного учреждения.
10.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Заказчик (Потребитель) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
10.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной дополнительной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. При обнаружении недостатков оказанных платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, Заказчик (Потребитель) вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания платных дополнительных образовательных услуг, в том числе оказания платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных дополнительных образовательных услуг;
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных дополнительных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
10.5. Заказчик (Потребитель) вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг не устранены Исполнителем. Заказчик (Потребитель) также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных платных дополнительных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора. Заказчик (Потребитель) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных дополнительных образовательных услуг. Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой Заказчику (Потребителю) неустойки в порядке и размере, определенных законом или договором.
10.6. Если Исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных дополнительных образовательных услуг или если во время оказания платных дополнительных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных дополнительных образовательных услуг Заказчик (Потребитель) вправе по своему выбору:
- назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платных дополнительных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- поручить оказать платные дополнительные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от Исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения стоимости платных дополнительных образовательных услуг;
- расторгнуть договор.
10.7. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком (Потребителем) и Исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

 
11.1. Кроме ответственности перед Заказчиком (Потребителем) образовательное учреждение несет ответственность:
- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов (в случае, если учреждением самостоятельно осуществляется бухгалтерский учет);
- за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;
- за нарушение прав и свобод обучающихся и работников образовательного учреждения;
- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда;
- за иные противоправные  действия,  ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации.
11.2. Руководители учреждений несут персональную ответственность:
- за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг;
- за организацию и качество платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;
- за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
- за соблюдение дисциплины цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг;
- за правильность учета платных дополнительных услуг;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
11.3. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных услуг учреждение, руководитель учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11.4. Наложение мер административной ответственности не освобождает учреждение, руководителя учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
 

 
12.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка, правильности расчета стоимости платных дополнительных образовательных услуг и качества их предоставления осуществляют Учредитель или орган самоуправления, которому переданы Учредителем полномочия по осуществлению контрольных функций.
12.2. В случае выявления нарушений в работе образовательного учреждения по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг, в том числе снижения качества предоставления платных дополнительных образовательных услуг, нанесения ущерба основной деятельности образовательного учреждения органы, указанные в пункте 12.1 данного раздела, вправе:
- приостановить предоставление платных дополнительных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;
- ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, о лишении данного образовательного учреждения лицензии на тот вид деятельности, который осуществляется с нарушением существующих законодательных норм;
- изъять у образовательного учреждения полностью или частично доход от оказания платных дополнительных образовательных услуг в соответствующий бюджет при нарушении п. 1.8 настоящего Порядка. Учреждения вправе обжаловать указанное действие в суд.